Im März 2000 verpflichteten sich die Staats- und Regierungschefs der EU in Lissabon auf das strategische Ziel, die Union bis zum Jahr 2010 zum "wettbewerbsfähigsten und dynamischsten wissensbasierten Wirtschaftsraum der Welt" zu machen. Die nun anstehende Halbzeitbilanz bietet eine Gelegenheit, die Strategie durch die Fokussierung auf die Wachstumsziele zu dynamisieren, die Maßnahmen zielgenauer zu definieren und einen systemischen Ansatz zu entwickeln, der die europäischen Ansprüche mit den mitgliedstaatlichen Realitäten verbindet.